实录:危机与契机并存 广州房价或将下降30%？

广东省建设厅副厅长 陈英松

　　【陈英松】：11月5号国务院召开了常务会议，研究部署进一步扩大内需，促进经济平稳较快发展的十项措施，将加快建设保障性安居工程作为第一项措施提出来。12月8号国务院办公厅又出台了《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，在购房贷款方面落实和出台有关的信贷政策和措施，所以这些政策和措施在昨天常务会议上都已经明确下来了，至此居民首次购买普通自用住房和改善型的自用住房，在保障性住房近来方面加大了对城市低收入居民廉租房、经济适用房建设信贷支持。在房地产企业融资方面，开展房地产信托投资基金试点，拓宽房地产企业的融资渠道。11月12号，省政府为了贯彻落实中央的部署，召开了常务会议，研究决定扩大内需，促进经济增长的措施，会后省政府又下发了《关于进一步加大投资力度，扩大内需，促进经济平稳较快发展的若干意见》，提出要促进房地产市场健康平稳发展，具体有这些措施如下：一个要加快廉租房、经济适用房的建设，政府采取新建含配建，收购和改建社会建设等方面廉租住房的供应，省财政也加大对补助性资金的支持力度，从09年开始省财政每年支持2亿到2010年安排廉租住房的专项资金补助，三年对廉租房进行补助。主要是支持东西两翼和粤北山区建设廉租房，争取三年自由全面解决2007年统计在册符合廉租住房保障城镇低收入家庭住房困难，推进住房供应结构调整，引导开发中小户型，中低价位普通商品房，提高住房公积金缴存比例和信贷额度。加快发展二手房市场和住房租赁市场，满足多层次的住房需求，从中央到地方政府都是围绕如何促进经济平稳发展出台一些政策和措施，房地产是重头戏，提到重要的位置，国务院措施把这个列为重要的位置。

　　当前面临着国际金融危机的影响，我们必须清醒的认识到，危机的背后就是机遇，现在中央和省已经相继出台了进一步扩大内需的一些政策和措施，这就是我们房地产行业发展的机遇。昨天国务院常务会议专题研究如何促进房地产平稳健康发展问题，采取了一些措施，国务院会议确定用三年时间解决近750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等部分居民的住房问题，并积极推进农村危房改造，中央将继续廉租房建设和棚户区改造投资支持的力度，国家也是准备适当的提高中西部地区补贴的标准。选择部分有条件的地区作为试点，将本部分闲置资金补充用于保障性住房的建设，在2006年底有一个统计数据，全国住房公积金闲置超过2000亿。对于贷款购买一套住房人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，依照首次贷款购买的普通自用房的优惠政策，另外对营业税已经明确了，对住房转让环节的营业税暂定一年实行免税政策，其中将限行个人购买普通住房超过五年改为两年包括五年，就可以转让了。免征营业税，将个人购买普通住房不足两年转让的就按照其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房差额征收营业税，这个就差很多了。目前住房转让营业税的税率是5.5%。

　　另一方面支持房地产开发企业合理融资的需求方面，加大对中低价中小套型普通商品房建设，特别是在建项目的信贷支持，对有实力，有信誉的房地产开发企业兼并、重组提供融资和相关的金融服务，按照法定程序取消城市房地产税。我觉得12月17号国务院常务会议作出的决定都是对房地产行业的利好消息，所以我们经常说危机危就有机，这个就是我们的机遇，希望大家一定要抓住这个机遇。

　　只要我们加大自身创新的力度，谋划市场布局，产业模式布局，规模布局，把握好这个机遇，房地产业还是能够平稳健康发展的。

　　房地产行业要认清当前形势，积极调整结构，保持平稳发展。首先要积极总结和吸取这一周期房地产起落的经验和教训，从2004年开始，房地产开始向上走，这是一个上升的周期，房地产业实现了超常规的发展，很多房地产开发企业成功上市，无论是企业规模还是开发规模，都有了较大的提升。但是这一轮发展还是带有一定的盲目性，特别是房价上涨过快，超出了大多数群众购买自用住房的承受能力，土地拍卖价格也出现了非理性的上涨，很多企业对市场调节时陷入困境，而有一些企业在市场上行和市场下调的过程当中，没有起到稳定市场的作用，我省房地产市场仍然没有摆脱大起大落的发展规模跟发展模式，除了宏观经济因素外，与房地产行业自身的不成熟和非理性是有一定关系的，所以行业一定要进行深刻的反思，好好的总结，才能为今后房地产市场平稳发展探索新的路子。

　　其次在新的形势下，国家积极推进房地产业的健康平稳发展，对房地产行业来讲，既是机遇，也是挑战，所以我们房地产业一定要认清当前形势，及时调整思路，也满足大多数居民自住型和改善性消费为主要方向，并按照资源节约，节地的要求，积极调整市场规模和供应结构，才能保持平稳发展。

　　再次对行业的发展前景要有充分的信心，我们也要看到希望，因为现在国家相继出台了一些政策来促进房地产平稳发展，所以我们对这个要有信心。同时我省仍然处于经济较快增长和城市化水平快速提速的阶段，住房需求潜力仍然较大，房地产市场的发展前景广阔，房地产行业要主动应对国际金融危机的影响，既要正视目前暂时的困难，又要抓住机遇，化危为机，也要对未来的市场发展充满信心，在国家和我省有关政策指导下，通过在座各位共同努力，我省的房地产行业一定能够渡过难关，保持平稳健康发展。

　　广东省房地产协会是1991年成立的，到现在已经历经了17年，我觉得协会的工作是一年一个台阶，一步一个脚印，有声有色，为房地产改革发展作出了重要的贡献，我也很赞同刚才民间土地管理局的同志对省房协给予高度的评价，同时也对李局长对房协提出的要求和希望表示同意。广东省房协充分发挥了行业自律，行业协调，行业维权和行业服务的职能，不断加强房地产市场的调查研究，倡导关注行业发展面临的新问题，大力开展企业诚信活动，倡导创建广东“绿色住区”，明年还要做专题工作。对房地产行业建言献策，积极参与行业的发展，初步取得了成效，为行业规范发展作出了重要的贡献，在省内外有较好的威信。省建设厅历来高度重视房地产协会的工作，所以借此机会也对房协的工作提几点希望。

　　第一，希望省房协要进一步加大房地产市场调查研究的力度，一方面要关注市场运行情况，另一方面要调查群众住房消费真实需求。还要深入了解行业内企业的困难和诉求，为政府和企业提升提供科学依据。

　　第二，要继续引领行业自律，我省房地产业经过了30年的高速发展，成绩是喜人的，但仍然有一些不规范的行为，省房协要加强研究，提出进一步的规范行业、企业行为的措施和办法。

　　第三，要加大对国家康居工程，国家商品住房性能认定及绿色住区等工作的力度，为我省住宅产业化和建设“四节一环保”住宅发挥积极的作用。

　　第四，加强协会自身建设，按照现代化，行业协会的要求规范自身行为，积极探索新的工作模式，创新新的工作思路，为我省房地产业持续健康发展发挥更大的作用。

　　同志们，目前我国仍然处于国民经济迅速发展，城市化水平快速提升的阶段，我国经济整体发展良好的基本面是没有改变的，自住型、改善型住房需求永远存在，我相信在大家的共同努力下，我省房地产业可以实现持续健康发展，为经济社会进步，为改善居民住宅水平作出更大的贡献，谢谢大家。

　　【主持人】：感谢陈英松副厅长的讲话，勿庸置疑当前房地产面临的困难相当大，但是我们相信在主管部门正确领导下，有行业协会作为强大的后盾，房地产的春天将指日可待。

　　下面请蔡穗声会长为新当选39位副会长颁发名牌，请各位副会长代表上前接受名牌。

　　今天大会还得到了广州白云国际会议中心的大力支持和配合，借此我代表省房协对白云国际会议中心的董事长表示衷心的感谢。最后请蔡穗声会长发表当选感言。

　　【蔡穗声】：耽误大家很多时间不好意思，首先很感谢各位会员，感谢各位理事，感谢各位副会长，感谢建设厅和民间组织管理局，感谢你们给予我的信任和帮助，17年前广东省房协成立的时候我是理事，当时我在广州社科院工作，没有考虑到以后会来省房协工作，当时后来就邀请我进来工作，我也很高兴。八年前我在秘书处当秘书长，我认为自己会在秘书长退休，就好象前任老许一样，秘书长是辅助会长出谋划策，统筹协调，这样的工作我觉得挺适合我的，两年前当会长，我自己在努力学习，实现这个角色的转换，今天再获连任当会长，我再一次感到诚惶诚恐，再一次感觉有如履薄冰的感觉，两年前当选会长也发表感言，我记得很清楚，当时就认为会长首先就是公仆，公仆的责任，秘书长是“大管家”，会长是大家的“仆人”，是为每个会员服务的，服务的是否满意只能由会员来评说，会长又是代言人的责任，是代表着行业的呼声，承担了维权的重任，会长承担着领头羊的责任，要有创新思维，在行业发展中要起标杆作用。

　　今天我觉得在我们房地产业成为一个道德审判台上的支柱产业这么一个时刻，又在大家的共度难关的时刻，又在房地产业被寄托了太多希望的时刻，我更感到这些责任的沉重，我认为这些责任不是我一个人能够独资承担的，我们有一个团结，精干的工作团队，尤其是我们是生缝其时，置身在伟大的时代，30年前的今天正好是今天，我们党的十一届三中全会召开，开创了中国改革开放的新时代，这个是誉为中国人民第二次解放，从此中国人们走上市场经济道路，从此中国有了房地产市场和有了房地产业，我作为国民经济重要支柱产业大军中的一员，我感到十分荣幸，我坚信只要我们业界团结一致，坚信改革开放不动摇，坚持改革开放不动摇，坚持走市场经济的道路，我们一定能够在寒冬里破冰，在利己中决胜，谢谢大家。

　　【主持人】：谢谢蔡会长，我们相信在领头人蔡会长领导下，我们协会的工作会取得更大的成绩，至此广东省房协第五届会员大会的全部议程已圆满结束，谢谢各位，协调全体会员一如既往的支持协会的工作，我们也一定不辱使命。