方案同意率仅29.97%!蔡边一村,还能继续改造吗?
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旧改，推进不易。
同意率一再降低！
蔡边一村旧改推进难
日前，《关于蔡边一村更新改造实施方案批后表决的公告》流出，透露重要信息。
《广州市番禺区东环街一村更新改造实施方案》（含拆补方案）批后表决，同意率仅为29.97%。
翻阅资料，蔡边一村更新改造实施方案在2022年7月就已获得批复，并于同年8月17日启动批后表决工作。
（图源：番禺区人民政府）
依相关规定，实施方案自批复之日起，需在3年内经村民(含村改居后的居民)和世居祖屋权属人总人数的80%以上表决通过的，方能生效实施。
且补偿安置协议在项目实施方案批复后3年内仍未达到80%以上权属人签约比例的，项目实施方案应当重新报批。
而截至2024年3月17日，蔡边一村更新改造实施方案同意率仅达46.74%。截至2024年6月9日，同意率已降低至29.97%。
尽管距离官方规定的3年期限，还有1年时间。但就合作企业升龙集团的现况来看，恐怕结局很难改写了。
规划已获批
拟打造总部创智园、文旅宜居地
我们先来说说蔡边一村。
摊开地图，其正位于番禺市桥东北角，紧挨番禺大道北，东至旧水坑村、南至甘棠村，西至蔡二村、北至樟边村，是一个具有800多年历史的文化古村，坐拥蔡边文昌塔、月泉、日泉、光裕堂 、蔡边蔡氏大宗祠等古建筑，文化底蕴深厚。
该村毗邻地铁3号线、18号线，距离地铁市桥站不到3公里；另周边临近番禺大道、北二环、东二环等主干道，交通出行还算便利。
配套也很是齐全，各种大小型商场足以满足日常生活所需。
（蔡边一村区位）
村内与其他城中村无异，大片密密麻麻的村务，以三、四层高的握手楼为主，高压电线缠绕。
本次的改造范围东至旧水坑村，南至甘棠村，西至蔡二村，北至樟边村，共计68.9390公顷，总建筑面积约148万平方米。
（图源：网络）
对于蔡边一村的改造，官方还是很重视的。
按照规划，项目将注重历史文化及自然生态的保护与继承，结合文物保护单位、传统民居、旧村街巷等传统岭南村落要素，充分利用日泉、月泉、祠堂、古树等历史文化资源。将打造约11万㎡的岭南特色文旅小镇，建设以总部经济为主的高端产业集聚区，蝶变为番禺南北都市发展走廊上的“总部创智园•文旅宜居地”。
不仅如此，蔡边一村未来的配套设施也将更为齐全和便利，规划建设1所中学、2所小学、3所幼儿园；1所社区卫生服务中心，1个老年福利院，1个文化站，1个社区少年宫等。
而为了推进其旧村改造，近2个月，官方已多次组织召开蔡边一村旧村改造项目工作会议，分析研判下一步旧村改造项目推进过程中存在的问题与难点，确保改造工作能够真正符合村民的期望和需求。
（图源：番禺区人民政府）
（图源：番禺区人民政府）
“旧改大王”危机四伏
蔡边一村改造能否继续？
村民对改造的担忧，一部分源自危机中的升龙集团。
在业内被称为“旧改大王”的它，于2017年首进广州，曾先后介入南沙金洲-冲尾村；黄埔汤村、南湾、镇龙西片；番禺沙溪村、蔡边一村/二村；增城长岗、群星村等十余个旧改项目，一时风光无限。
然而，受市场调整、政策变化、企业资金等因素影响，每个项目的进展都不算顺利。升龙集团在村民心中的口碑也是直线下滑。
比如知识城汤村旧改项目因回迁房停工、拖欠临迁费等问题频被热议；沙溪村分红未能如期发放；金洲-冲尾村临迁费延期，复建区完工遥遥无期等。
至于蔡边一村，在2017年9月纳入城市更新计划项目库后，便开始展开旧村改造及引入企业相关工作。
2019年1月15日，蔡边一村召开股东代表大会，72票赞成、8票弃权，升龙集团成为蔡边一村的旧改合作企业。
2021年11月，蔡边一村样板房正式开放。
据悉，首期复建安置房命名为“蔡边一村·螺山苑”，居住区共有6幢住宅，涉及7个户型，为建面约44㎡-165㎡的一至四房。
（蔡边一村更新项目展示中心 图源：幸福蔡一）
（蔡边一村更新项目展示中心 图源：幸福蔡一）
转眼，时间已过去2年半，大家再回看这些图，是不是让人有点唏嘘。
这些年，升龙集团在广州拿下的多个旧改项目，且不说推进缓慢，甚至还因拖欠临迁费等问题频被热议，负面传言越来越多。
大败局的背后，跟市场、政策调整因素有关，但也因早几年升龙集团的步子迈得太急，导致自身的资金和开发能力跟不上。
蔡边一村的改造之路，会如何推进下去，我们还不得而知，或许整条村不再改造，或许会清退在合作企业，重新引入意向企业。
至于后者，广州也有实质性案例可参考。像黄埔洋田村旧改项目，因迟迟没有进展，回迁遥遥无期，现正在洽谈新的意向合作企业，同时整理合作企业违约资料，做好清退准备。
（图源：领导留言板）
对此，大家是怎么看的呢？
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