广州第二机场正式落定?!更牛的规划是这个……

近段时间大量炒作广州第二机场的内容，有智者曰：建机场对所在区域未必是利好 ，但对整个城市而言，却是响当当的利好。

在现代城市中，航运特别体现一个区域向外延伸的能力，跟现代经济发展息息相关，所以建设机场才会成为大家关注的重点。

▲今日流传的一份增城区人民政府工作情况通报

显示广州第二机场正式命名为广州正果国际机场

而除了第二机场落户增城的消息外（还可查看之前的稿子：广州东交通大爆发：知识城将添4条高速地铁！第二机场确定？），还有一个跟空航相关的热门消息——有关部门正在研究和规划粤港澳大湾区机场群。

关于粤港澳大湾区机场群相关的动态：

其一，11月9日，2017年大珠三角五大机场主席会议召开，香港、澳门、广州、深圳、珠海五大机场代表及民航各界嘉宾出席，会议主题为“加强合作，共建粤港澳大湾区高级机场群”。

其二，粤港澳大湾区机场群，前身其实可以叫珠三角机场群。早在2017年初发布的中国民航“十三五”发展规划中，提出要建设京津冀、长三角、珠三角机场群，其中珠三角机场群正位于粤港澳大湾区。

其三，最近流出的一份《粤港澳大湾区（广东）重大合作事项、平台和项目汇总表》，在这份文件中提出加快以香港、广州、深圳为核心的粤港澳高级机场群建设，加强珠三角民航机场与香港、澳门机场在空域资源、空中交通管理、信息共享等方面合作，新建珠三角新干线机场，广州增城机场、扩建珠海、惠州机场等内容，并提出了具体的年度进度计划。

▲小妹暂时没有找到完整文件的正式发布，据相关人士透露：该文件估计来源广东省发改委，未正式发布估计是在征求意见阶段，属过程文件。

其四，《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》指出，广东重点打造“5+4”骨干机场（推进广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、揭阳潮汕机场、惠州平潭机场等机场改扩建工程，实施湛江机场、梅县机场迁建以及韶关机场军民合用改扩建，优化提升珠三角机场服务保障能力），新建珠三角新干线机场。其中各机场定位如下：

广州白云机场：国际航空枢纽机场。构建覆盖全球的国际航空客货运输网络，重点打造通达欧美、澳洲、非洲及南美等地区的国际运输通道，提升国际中转功能。到 2020 年，机场旅客吞吐能力达 8000 万人次/年。

深圳宝安机场：建设国际航空枢纽，强化区域航空枢纽机场功能。增加国际航班航线航点数量，积极发展面向东南亚及欧美地区的国际航空客货运输网络。到 2020 年, 机场旅客吞吐能力达 4500 万人次/年。

珠三角新干线机场：与广州白云机场共同形成国际航空枢纽。主要服务珠三角中西部及周边地区，积极发展国内国际航空客货运输。

珠海金湾机场：打造复合型国际干线机场，主要服务珠江西岸及周边地区，主要发展客运和国内、东南亚货运航线网络。

惠州机场：建设干线机场，主要服务惠州、汕尾、河源以及深圳东部地区，发挥深圳第二机场功能。

珠三角范围内各机场竞争的局面已久，以合理配置资源为目的的协作将有机会展开，而困局有可能以粤港澳大湾区机场群的规划为突破点，打破行政的壁垒，这是考验也是机遇。但该怎么协作？普通街坊能从中获得怎样实则的利好？

如果粤港澳大湾区机场群能落实，将会有什么好处？非常简单，通过合理配置资源，份额会进一步提升。

▲目前珠三角机场群的旅客吞吐量在全国占比为10.70%，广州白云机场和深圳宝安机场的乘客吞吐量，还不足上海浦东和虹桥两个机场的乘客吞吐量之和，这样的机场规模跟城市规模不太相符。

2016年，香港、澳门、广州、深圳和珠海五大机场共运送旅客1.85亿人次，货邮737万吨，机场群的运输规模已经超过纽约、伦敦、东京等高级机场群，位居全球湾区机场群之首，已具备发展成为高级机场群的良好市场基础，而粤港澳大湾区真正要发展起来也需要一个与之相配的机场群。

规划机场群，可以说是打通粤港澳大湾区的交通脉，不过其中的难度可说不小。

关于如何协作，本届大珠三角五大机场主席会议的东道主深圳，提出了三点建议：

一是政府层面建立粤港澳大湾区高级机场群发展协调机构；

二是以满足区域城市发展需求为核心，优化空域管理、优化资源配置，提升机场群整体服务能力；

三是构建以机场为核心的粤港澳大湾区综合交通体系，提升区域综合交通服务能力。

细看这三点其实很有建设性。

排名前列点，这是需要政策层面的协调，这已经不是市场层面能做到的了，需要打破行政壁垒，由行政力量牵头，带动市场力量参与。

上面已经提到诸多政府层面的规划，此处不再展开。

第二点，资源优化配置，我们先来看看空域管理。

粤港澳大湾区内各个民航机场，目前的情况是各自为政，各自建设航空运输中心，既有良性竞争，也有非良性竞争。在争夺民航客货源和空域资源方面，常常呈现瑜亮之争（如前面提到“广东省有意合并广深珠三大机场”的新闻下，不可避免变成了广深之争的战场，可见竞争相当白热化）。

粤港澳大湾区内的机场之密，也是世界罕见的，香港、广州、深圳、澳门和珠海机场，直线距离不到150公里，可以称得上是全球飞行最繁忙的区域之一。区域内的机场有：广州白云机场、深圳宝安国际机场、香港国际机场、澳门国际机场、珠海机场，以及佛山、惠州等支线机场，此外还有惠州军民合用机场，珠海九洲、深圳南头两个直升机机场，以及佛山、岑村两个军用机场。

▲粤港澳大湾区内机场分布以及距离示意

制图：陈小怡

军用机场出于国家安全的考虑，民用机场是经济命脉，珠三角空域资源紧缺，这需要民航管理部门制定空域结构优化方案，提高空域运行效率。航空企业高效配置资源，完善航线网络布局，满足城市群的发展需求。

第三点，完善综合交通体系，建设以机场为核心的综合交通枢纽，关键要打通机场与其他交通运输方式衔接的最后一公里。

上海虹桥、郑州新郑等机场交通枢纽实现了运输效率的较大化，也创造了良好的社会效益。珠三角地区来看，综合交通体系协同性还不够强，铁路、公路、航空、水运等交通运输方式单独都很发达，但整体看没有形成相互互补、相互配合、相互支撑的交通网络格局，交通运输效率不高。

粤港澳大湾区的落实，需要强协作、强连通的交通网络格局，将海陆空全方位资源协调起来。

▲中国指数研究院有关粤港澳大湾区交通规划的表述

广州机场计划引入广州、佛山环线，惠莞深、广清3条城轨，其中广清城轨连接广州高铁与机场，惠莞深城轨将直通深圳机场，机场辐射能力进一步增强，机场作为综合交通枢纽定位将更加巩固。随着港珠澳大桥海底隧道段合龙，深中通道建设不断推进，珠三角地面交通逐渐完备，将与机场群实现有机结合，综合交通运输体系功能升级，将为城市群发展提供有力支撑。

所以，今天有粉丝问，在正果建机场对周边有什么利好？机场效应在哪里？最简单的一点，会带动周边的交通建设，正果机场需要和市中心以及机场群联通，配套的交通会随机场的建设而完善。

粤港澳大湾区机场群是个非常大的话题，篇幅有限不能一一叙述，不过大湾区城市群的政府将有机会以整合机场资源为主导，通过构建轨道、公路、桥梁等交通配套，打造适合大湾区城市群发展需要的机场群，而区域城市的融合和资源共享将会从规划落实到实际。