官方定调2024年房地产:优化政策,化解风险

历年两会，房地产都是热议话题之一。

关于房地产市场，新鲜出炉的政府工作报告（下简称“报告”）释放重要信息。

在回顾2023年工作时，报告提到，过去一年来，因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作，制定实施一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性风险的底线。

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对于2024年，报告提出了几点内容：

更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。

优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。

适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。

业内分析人士表示，“防风险、促稳定”仍是今年楼市政策的底线目标，一系列化解风险的政策也将继续施行。

近几年，受市场环境影响，民营房企的生存状况普遍较为严峻，面临销售乏力、融资不畅、监管资金过严等问题。

为此，2023年的政府工作报告就已首次提出要有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。

2023年年末的中央金融工作会议和中央经济工作会议，同样提到化解房地产领域风险。

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2024年1月，住建部通知要求各地建立城市房地产融资协调机制，协调解决房地产融资中存在的困难和问题。

据不完全统计，自今年1月5日房地产融资协调机制着手建立至2月28日，全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制，密集推动房地产项目融资“白名单”落地，共提出房地产项目约6000个，商业银行快速进行项目筛选，审批通过贷款超2000亿元。

至于广州，此前公布了首批47个“白名单”项目，涵盖中心区8个，外围区39个。当中，已有9个获得融资，累计金额8.68亿元。目前，第二批项目“白名单”已初步形成，正由市区两级融资协调机制工作组进行核实优化，将于近期推出。

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再看居民住房需求方面，过去，官方常说“满足居民刚性住房需求和改善性住房需求”。如今，官方在“改善”之前加了“多样化”，即满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，整体又不一样了。

像满足终极改善需求的豪宅产品，也会被得到支持。

在高端房产的限购政策上，广州已率先迈开了一步。今年1月，广州直接取消了120平方米以上住宅的限购。未来或许还会有更多城市跟进。

同时，这几年，为支持居民住房需求释放，房地产宽松政策陆续落地。广州先是将外围区域纳入不限购区，然后直接解除大户型限购政策。另还积极调整信贷政策，执行“认房不认贷”、降低购房首付比等。

接下来，房地产政策还会进一步适时优化，连商品房相关基础性制度的完善，在报告中也被首次提出。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提到当前稳定房地产及控制行业风险蔓延，仅仅靠融资支持、需求端刺激等等，无法解决问题，必须要靠长效机制。这就需要完善商品房相关基础性制度，也就是在“人房地钱”要素配置和良性循环。

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最后，还要说的一点是和去年一样，今年的报告依然没有提及“房住不炒”。

毕竟，当前的市场表现，大家都有目共睹。连正常的住房消费行为，不少人都在踌躇观望。此次再提“房住不炒”意义已不大。

但这并不代表“房住可炒”。落实房住不炒，不在于打压行业和市场的“破”，而在于搭建新模式、新制度的“立”，即保障性住房为核心的“人房地钱”联动。“立”起来了，广大新市民、无房户、人才群体、外来人口等通过新模式解决了体面的、公共服务均等化的、低成本的居住，本身就是房住不炒最大的注解。