急刹车后,广州到底哪些旧改可继续推进?

今天，咱们来聊聊旧改。

01

在过去的2021年，“城市更新”这个话题一度火热，又好像突然被浇了盆冷水。

这一年，全国两会期间，“城市更新”首次写入政府工作报告，重要地位被再次提高，成为了全国各地热议的高频词。

紧接着，8月住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号）（下称“63号文”）。

文件以“严控大拆大建”为中心思想，强调控制大规模大规模增建/搬迁、打击哄抬房价/房租、保留历史建筑等。

|相关文件截图

随后10月，广州发文强调防止大拆大建，积极稳妥推进旧改。这也是继住建部文件出台后，全国排名前列个正式发文跟进的城市。

|相关文件截图

另在12月的广州市第十二次党代会上，一则报告也给出了未来五年广州城市更新的新定调——

“坚持保护与发展并重，强化城市规划引领和刚性管控，科学有序实施城市更新行动，提升国际综合交通枢纽能级，加强城市精细化品质化管理，推进乡村全面振兴，提高城市治理现代化水平。”

广州以上述规划为基础，有序、持续、稳妥推进城市更新，才能交出更好的答卷。

|来源：网络

02

经过前期环保督查、历史文物、古树保护、全市项目核查等一轮超密集动作下，不少人很是好奇某某项目还改不改、要怎么改？

这些问题，我们在近期的一份报告上发现了一些答案。

前段时间，广州对全市114个已批在建、已批未建和未批先拆（未批先拆项目全部在黄埔区）城市更新项目的全面核查有了初步报告。

报告显示，23个项目可继续推进，期间各区可结合会议讨论情况，视需要在优先调减总建设量或不调整总建设量的前提下进一步结合实际优化方案，提升城市品质。

同时，15个项目需要配合新的指示，进行调整后再继续推进，具体包括：

越秀区：南洋电器厂（越秀地产）

荔湾区：茶滘村（阳光城）、东漖村（保利置业）、鹤洞村（方圆）

白云区：田心村（万科）、小坪村（佳兆业）

花都区：田美村（富力）

番禺区：里仁洞村（越秀地产）

南沙区：东瓜宇村（方圆）、亭角村（保利）、大塘村（时代中国）

增城区：南坣村（奥园、合汇）、群星村（升龙）、简村村（富力）

从化区：元洲岗村（珠光）

此外，报告还提到黄埔区76个项目——已批在建20个、未批已拆56个，正在进行逐个项目研究核查及分类处置工作。待全部工作完成后，会形成专题报告。

03

为了更稳妥地推进城市更新，我们还看到一个信号“国进民退”。

雪松、宝能、升龙、佳兆业等房企撤场或减持旧改项目，由区国企加入或接手。

如雪松集团退出负责操盘黄埔区何棠下旧改项目的公司股权，科学城（广州）城市更新集团入场接手。

宝能集团退出黄埔区枫下村旧改项目合作企业的股东列表，科学城（广州）城市更新集团成大股东。

佳兆业卖出了负责操盘荔湾区海南村旧改的项目公司股权，引入了荔湾国资广州白鹅潭二号城市更新投资发展中心（有限合伙）。

“旧改大王”升龙集团因违约，被夏园村行使单方解除权踢出局，广州开发区投资集团现身接手。

白云区雄丰村、塘贝村、棠涌村、江夏村等多个旧村改造，由区属国企介入前期工作。

|江夏村航拍图，来源：广州白云发布

企业或撤离旧改项目，或寻求国企“带资辅助”，主要也是受到“三道红线”影响，手头的流动资金有限，而旧改市场前期暂不明朗，失去信心。

国企的到来，让很多人也看到了曙光。

同时，这一点与住建部“63号文”中提到的“防止城市更新变形走样，变成传统的地产开发”也是相呼应的。

国企的入局，更能促进城市更新“去地产化”，回归政府主导，而不是开发商。这也有助于城市的整体规划，保障旧改项目顺利完成。

接下来，国企央企全面介入广州的旧改项目，不会太晚。