广州:白鹅潭规划通过,打造宜居宜业宜游宜养的智慧样板

1月15日，15届131次市政府常务会议审议通过了《白鹅潭地区发展规划（2020-2035年）》。根据规划，白鹅潭将建设成为实现“老城市新活力”的核心示范区、融入粤港澳大湾区建设的广州西部主引擎。为此，规划提出五大目标：打造立足湾区辐射珠西的产业融合发展新高地、引领广佛联动港澳的湾区综合交通枢纽、宜居宜业宜游宜养的创新服务智慧样板、花地岭南特色的水秀花香滨水活力区、统筹三旧连片整备的城市更新示范区。

本次编制范围为白鹅潭36平方公里（其中陆地面积30平方公里），北至大坦沙，南至三枝香水道，东至珠江三枝香水道岔口，西至海龙科创园东边界。

打造“3+2”产业体系

规划提出，要打造“3+2”（ 重点发展“总部经济+医药健康+新兴服务”、优化发展“现代商贸+文化旅游”）产业体系，发挥区域多元优势打造总部经济集群。白鹅潭要立足医药健康产业基础，增强产业发展深度，构建向西辐射的新兴服务业集群，优化提升茶叶、花卉等传统商贸产业发展方向，活化利用特色展馆、古村建筑、工业遗址等文化资源挖掘文旅产业潜能。

总部经济方面，规划提出要在白鹅潭形成湾区西部企业总部及区域职能中心集聚核。发挥广佛地理中心、区位、便捷交通和高性价比租金的比较优势，吸引广州、佛山乃至湾区西部等地企业以及国内外500强企业在地区设立区域总部、企业区域研发、设计、市场、销售、人力资源、财务等职能中心。

医药健康产业方面，白鹅潭则要建设联动港澳的医疗健康服务新高地。发挥大坦沙健康生态岛、广州国际医药港等重点项目向心吸引力，打造涵盖医、疗、研、养、游全产业链的高端健康生态。

新兴服务业方面，白鹅潭要建设辐射广佛及珠西的新兴服务业集聚区。打造以聚龙湾片区为代表的生产性服务业集聚区，形成以工业互联网为主导产业，其它科技产业为关联产业的“1+N”生产性服务体系。

发展互联网商贸业态

与此同时，拥有千年商贸基因的白鹅潭，也提出在新时代要发展现代商贸业和文旅产业等两大特色产业。

规划提出，对茶叶、花鸟鱼虫等专业市场进行联动升级改造，吸引小体积高附加值贸易集聚，增强特色商贸产品营销的体验感与参与度。构建数字化平台发展互联网商贸业态，争取研发质检、定价中心、交易所、专业博览会等头部功能，抢占市场高地与话语权，逐步建成集高端零售、线上推广、展贸批发、体验休闲等业态于一体的线上线下综合产业服务平台。

而在文旅产业方面，打造传承岭南多元文化基因的文旅创新地。对现存沙面建筑群、粤海关旧址、德国教堂旧址、广三铁路石围塘站旧址等文物保护单位，编制新一轮文物保护规划，引入现代商业、酒店、金融、文化创意等高端服务业，对文保单位进行活化利用。借势广东非物质文化遗产展示中心、广东文学馆、广东美术馆“三馆合一”的重大标志性公共文化设施建设，进一步集聚文化资源，将数字化场景应用于岭南特色文化的展示、推广，增强资源体验性，打造文化、科技、旅游、体验元素融合集聚发展平台。打造沙面高级文化产业集聚区。

为有效引导“3+2”产业体系中主导产业集聚发展，白鹅潭打造12大产业组团，优化产业空间布局。其中以三大重点产业为主导的组团8个，分别为核心区组团、聚龙湾组团、广钢-广船组团、大坦沙医药健康产业组团、医药港医药健康产业组团、广钢车辆段组团、花地湾组团、花地河北组团；以两大特色产业为主导的组团4个，分别为南漖车辆段组团、西塱车辆段组团、广佛黄金商贸组团和如意坊-沙面历史文化组团。

提升交通枢纽能级

为打造引领广佛联动港澳的湾区综合交通枢纽，规划提出，白鹅潭要打造西联佛山、南通南站、东跨珠江的交通体系，提高路网密度，提升白鹅潭广州西部门户地位及交通枢纽能级。

西联佛山，近期重点推进广佛大桥系统工程（一期）、同心桥等2条西行通道建设工作和佛山经广州至东莞城际可研工作，启动芳村沿江路、兴东路、珠江大桥放射线等不少于3条西行通道前期研究。远期谋划地铁25号线等轨道交通线路和其他高等级主干道联通佛山。

南通南站，加速启动南漖隧道建设，优化改造芳村大道，规划新增玉兰路-港口路，加强医药健康、新兴服务业等产业组团与广州南站、佛山顺德三龙湾等片区的联系。加快推进地铁22号线建设

东跨珠江，重点研究红楼路过江通道、聚龙湾隧道等不少于2条过江通道，减轻大坦沙岛本地车流与佛山过境车流的交织。

打造品质宜居“生活圈”

为匹配产业发展需求，规划强调白鹅潭要建设配套生产性服务设施，如针对总部经济，配套法务咨询中心、金融服务中心；针对医药健康产业，配套重点高校产学研基地；针对新兴服务业，配套人才服务市场；针对现代商贸业，配套大数据中心等。

而在生活服务方面，规划的关键词则将重点指向了“广佛”，提出打造服务于广佛两市人群的品质宜居“生活圈”。高标准建设健康管理中心（高端医疗）、颐养中心、综合医院等大型医疗服务设施；交往中心、休闲中心、艺术画廊、博物馆等共享交往设施；大型体育中心、休闲游憩步道等康体设施；智慧数字电商体验店等商业服务设施；国际幼儿园、示范学校等教育设施。

与此同时，规划提出要在白鹅潭构建新一代智慧城市管理系统。建立白鹅潭城市智慧大脑，大力推进“5G+智慧城市示范区”建设。

打造15公里滨水活力区

如何发挥白鹅潭历史文化底蕴焕发出时代活力？规划提出，白鹅潭要依托珠江一线和花地河，打造有机串联各产业组团的15公里滨水活力区，形成集休闲活动、文化交流于一体的复合型公园环。同时，发挥省“三馆合一”、广船未来港等重量级项目影响力，争取高级别文化论坛在地区设立永久会址，搭建国际交流平台。

值得一提的是，规划提出要发扬以粤剧为代表的岭南文化，重点推进沙面欧陆风情岛等特色功能区建设，采用全息投影等技术手段，融合“网红”元素，借势新媒体提升传播力，以产品推广与文化传播相结合的方式，打造超流量IP。同时，加快统筹推进三旧连片整备，创建城市更新示范区。

来源：南方都市报