过去10年,谁是中国进步较大的城市?

文|凯风

来源|国民经略

十年河东，十年河西。

2010年-2020年，中国GDP从40万亿迈过百万亿门槛，一众二三线城市趁势崛起，区域经济随之大洗牌。

过去10年，谁是中国内地进步较大的城市？

01

10年GDP增幅，这些城市领跑

这是2010年-2020年主要城市GDP增长情况：

过去10年，GDP增长较快的10个城市：

贵阳（284.3%）、合肥（271.8%）、福州（220.8%）、成都（219.1%）、昆明（217.6%）、重庆（215.5%）、厦门（209.9%）、西安（209.1%）、海口（201%）、郑州（197%）。

不难看出，除了福州、厦门、海口之外，其他均为中西部城市，且基本都是省会。除了郑州只差临门一脚之外，这些城市GDP增幅均在2倍以上。

与之相比，GDP增速较慢的10个城市：

无锡（113.5%）、长春（99.4%）、佛山（91.4%）、烟台（79.3%）、石家庄（74.5%）、唐山（61.3%）、天津（52.7%）、呼和浩特（50.1%）、哈尔滨（41.4%）、大连（36.3%）、沈阳（31%）。

可以看出，除了无锡、佛山之外，其他城市均为北方城市。

这其中，除了无锡之外，其他城市10年GDP增幅均不足100%，而哈尔滨、大连、沈阳三个东北城市则不足50%。

值得一提的是，四大一线城市GDP增幅均相当可观，深圳10年增长188%，北京155%，广州132%，上海128%。

10年前，一线城市本身经济体量就已相当庞大，北上广当时就已破万亿，且早已过了投资驱动增长的传统阶段，能保持如此大的经济增幅，相当不易。

02

扩容之城

合肥成都西安济南长春

城市扩容，是迅速做大经济总量、人口规模的不二选择。

过去10年来，一众城市完成了扩张之路。合肥、成都、西安、济南、长春，正是其中的代表。

2010年，合肥、芜湖、马鞍山三分巢湖。2016年，成都代管县级简阳市。2017年，西安代管西咸新区。2019年，济南合并了莱芜市，2020年，长春合并公主岭市。

合并周边地市，是做大强省会的捷径，不仅经济总量、人口规模得以明显提升，城市也获得了相当充裕的发展空间，在国家战略中的分量得到实质性提升。

当然，即使扣除扩容因素，这些城市增速仍然不错。

合肥、成都、西安仍在200%以上，济南也超过140%，扩容更多是锦上添花，不是高增长的少有因素。

必须指出的一点是，城市扩容的好处显而易见，但扩容并不一定能产生“1+1>2”的效应，加之疫情以来大城市的某些问题得到凸显。

因此，今年以来，无论是合并周边地市，还是撤县设区，政策已经开始收紧了。

目前，还有一众城市扩容呼声较高：

深圳扩容惠州东莞、武汉合并鄂州、西安合并咸阳、广东揭汕潮三市合并、宁波舟山合并……

这些城市扩容能否实现，我们拭目以待。

03

增长冠军：

贵阳合肥福州成都昆明

过去10年，贵阳、合肥、福州、成都、昆明GDP增速跻身5强。

贵阳能够拔得头筹，与10年前GDP总量规模过低（只有1100多亿）不无关系，但更多则是投资、大数据产业强势驱动的结果。

大数据，是贵阳经济崛起的重要关键词之一。借助一流的气候环境和电力条件，贵阳在不到十年时间里，成为中国大数据产业的重镇。

合肥的崛起，则得益于高新制造产业集群的建立、交通枢纽地位的重塑、顺利跻身长三角城市群之列的历史性突破。

这三大创举，让合肥从默默无闻的中部普通省会，一跃成为首屈一指的网红“风投之都”。（参阅《跨省扩圈！新一轮都市圈扩容来了》）

福州，有福之州，较低调的万亿级省会之一。

长期以来，福州与泉州、厦门属于明显的竞争关系，泉州GDP更高，厦门城市能级更强，福州虽有省会之位，却未能站住强省会的定位。

工业是福州的支柱所在。福州不仅拥有纺织化纤、机械装备、电子信息、轻工食品、冶金建材5大千亿级产业，而且数字经济发展同样迅猛，目前数字经济总规模突破4500亿，坐拥福大自动化、网龙、新大陆等领军企业。

成都自不用说。

2020年，成都GDP高达1.77万亿，位居全国第七位，相比2010年增长219.1%，即使除去代管简阳带来的增量，增幅仍然高达211%。

近年来，成都高新制造业、新经济发展相当迅猛，城市综合能级不断提升，再加上成渝双城经济圈、国家中心城市、西部金融中心、西部陆海新通道、西部大开发等一系列战略叠加，经济高增长在意料之中。

昆明，与贵阳类似，同样是投资和工业驱动的典型，同时不乏国家战略助力。昆明，是中国面向东盟的重要桥头堡之一，系全国20个国际交通枢纽城市之一。（参阅《官宣！20个“国际交通枢纽城市”揭晓》）

随着国际环境发生重大变化，东南亚南亚对于中国经济的重要性与日俱增，昆明未来在整个国家战略中的分量还会得到提升。

04

东北怎么了？

过去10年，GDP增速最慢的城市，都在东北。

2010年，东北经济虽然不复当年荣光，但整体实力仍然碾压西部省会。当年，大连、沈阳GDP跻身20强之列；长春、哈尔滨也在30强之列。

十年过去，2020年，东北地区仅剩下大连一个TOP30城市了，沈阳、长春均为30名-40名之间，哈尔滨更是在40名开外。（参阅《TOP30城市排行榜》）

东北经济遭遇的问题，可谓众所周知。较大的悬念是，东北未来还能不能强势复苏？

十四五规划纲要对东北可谓寄予厚望：

推动东北振兴取得新突破。从维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全的战略高度，加强政策统筹，实现重点突破。加快转变政府职能，深化国有企业改革攻坚，着力优化营商环境，大力发展民营经济。

可见，东北虽然有所没落，但对于国防、粮食、能源及产业安全的重要性更甚于以往。这里是中国的大粮仓，也是不可或缺的重工业基地，更是面向东北亚的重要窗口。

振兴东北要取得新突破，并不是说说而已。

这方面，有关部门已经展开行动。此前，国家发改委发布《关于建立东北振兴省部联席落实推进工作机制的通知》，央行、银保监会等近20个部门与东北建立联席推进机制。

在今年的发布会上，发改委进一步表示，将加快研究制定东北振兴“十四五”实施方案。

值得一提的是，刘鹤副总理在两会后的首次调研选择了辽宁，提出了要求和期望。

未来，东北将有怎样的突破性举措，会否获得一个国家中心城市，我们拭目以待。