花都区2021年度土地征收成片开发方案(公示稿)

 一、编制依据 #

依据《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修订）、《自 然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》 （自然资规〔2020〕5 号）等相关文件，编制《花都区 2021 年度土地征收成片开发方案》。

#  二、基本情况  #

本次土地征收成片开发方案编制范围为花都区行政区划范 围内拟进行成片开发的区域。按照以“一核引领、三带联动、六 大功能区支撑”的产业空间布局为引领，高水平建设“国际空铁 枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”的发展理 念，结合花都区土地征收工作安排，共划定八个成片开发范围， 各片区拟安排项目位置、面积情况详见下表：

#  三、成片开发条件分析  #

（一）必要性分析 

本次土地征收成片开发是是坚持创新引领，构建广深港澳 创新走廊支点，是推进“双轮驱动”，打造高端智造基地的抓手， 是保障重点项目落地，推进产业转型的重需要，是坚持绿色发 展，构筑绿色宜居花都的举措。 

（二）合规性分析 

本次土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规 划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，已纳入国民经 济和社会发展年度计划和在编国土空间规划确定的城镇开发边 界预案的集中建设区，且成片开发方案基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地 9588.4974 公顷，占总用地比例67.65%， 符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例一般不 低于40%的要求。

#  四、土地用途与公益性用地情况  #

（一）土地用途 

在新一轮的发展机遇下，成片开发区域将充分利用花都的 自然禀赋和得天独厚的优势，将以“一核引领、三带联动、六 大功能区支撑”的产业空间布局为引领，高水平建设“国际空 铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”。本方 45 案由八个成片开发范围组成，主要用途详见下表：

（二）公益性用地情况 

成片开发区域内基础设施、公共服务设施以及其他公益性 用地 9588.4974 公顷，占总用地比例 67.65%，符合《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然 资规〔2020〕5 号）公益性用地比例一般不低于40%的要求。

#  五、实施计划  #

为保障项目顺利推进，让开发项目与所在片区的功能充分 衔接，加快带动周边基础设施及公共配套设施的完善。结合化 州市国民经济和社会发展计划以及年度实施计划，结合规划建 设计划、被征地单位意愿、征地资金情况、土地审批信息情况 等因素，综合分析论证后制定拟建项目开发时序为 3 年（即 2021 年至 2023 年）

#  六、效益评估  #

（一）土地利用效益评估

 通过土地征收成片开发，为缓解花都区建设用地供需矛盾 提供有效抓手，能有效提高花都区土地节约集约利用水平，推 动花都区土地利用向集约型高质量发展转变。

 （二）经济效益评估 

土地征收成片开发的实施，构建以先进制造业和现代服务 业并重的现代产业体系，通过创新驱动战略，将花都区打造成 为广州的高端产业基地，实现经济社会的协调发展。 

（三）社会效益评估 

土地征收成片开发的实施，可推动成片开发范围内部及周 边基础设施及公共服务设施的建设，提升区域公共服务水平。可创造大量就业岗位，增加政府财政税收，符合国民经济和社 7会发展规划的要求，保障城市开发建设科学有序的推进。 

（四）生态效益评估 

本次成片开发建设坚持绿色发展理念，结合项目类型采取 有效的环境影响保护控制及削减措施，避免对区域大气环境、 生态环境、地下水环境、土壤环境产生超出环境容量的影响， 减少对区域生态环境品质产生不利影响。

#  七、结论  #

综上所述，《花都区 2021 年度土地征收成片开发方案》符 合《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的 通知》（自然资规〔2020〕5 号）的要求。

附件：成片开发范围位置示意图

来源：广州市规划和自然资源局花都区分局