广东上半年财政收入近7600亿元,税收占比近八成

7月28日上午，广东省财政厅厅长戴运龙在省十三届人大常委会第三十三次会议上作《关于广东省2021年上半年预算执行情况的报告》。报告显示，收入量质齐升是上半年的一大特点：上半年全省一般公共预算收入完成7599.57亿元，增长17.6%，两年平均增长5.3%，与全省GDP两年平均增幅（5%）相匹配，反映出广东经济恢复取得明显成效。其中税收收入完成5904.98亿元，增长22.1%，税收占比为77.7%，比去年同期提高2.8个百分点，对一般公共预算收入增长的贡献率超九成。上半年全省一般公共预算支出完成9218.62亿元，增长11.9%。

21个地级以上市均实现收入正增长

戴运龙在汇报中分析了上半年广东全省一般公共预算执行的主要特点。他指出，上半年广东一般公共预算收入保持平稳增长，区域增长协调。

在经济持续稳步恢复等因素的带动下，上半年全省一般公共预算收入增长17.6%，两年平均增长5.3%，全省21个地级以上市一般公共预算收入均实现正增长。分区域看，“一核”、“一带”、“一区”一般公共预算收入分别增长18.7%、17.8%、17.8%。

从收入质量来看，税收收入增长快于非税收入，收入质量向好。上半年全省税收收入增长22.1%，比非税收入增幅（4.5%）高17.6个百分点，贡献了全省一般公共预算收入增量的93.6%。

从支出来看，上半年广东全省一般公共预算支出增长11.9%，两年平均增长1.2%。优先保障了疫情防控支出，全省各级共投入防疫资金243.57亿元（含医保基金部分），其中足额安排疫苗免费接种费用135.4亿元，加快建立群体免疫屏障。

上半年，广东切实兜牢基层“三保”底线，全省县级省标“三保”支出2484.6亿元，支出进度52.6%，所有县区工资和基本民生款项均已按时足额发放。

保障民生福祉方面，上半年全省民生类支出6422.16亿元，占一般公共预算支出的比重稳定在七成；全省十件民生实事支出已投入358.86亿元，支出进度达81.1%。

全省政府性基金预算收入增40.7%

非税收入方面，上半年，广东全省政府性基金预算收入完成3631.5亿元，增长40.7%，主要是全省国有土地使用权出让收入完成3327.93亿元，增长38.9%。

全省国有资本经营预算收入完成192.32亿元，增长22.2%。主要是去年受新冠肺炎疫情影响，广州、珠海、佛山、东莞等地国有资本经营预算收入比往年推迟上缴，基数较低。

全省社会保险基金收入完成4351.41亿元，为年度预算的51.7%，比去年同期增加1498.76亿元，增长52.5%，主要是上年为应对疫情，中央出台社会保险费阶段性减免政策，同期基数较低。

全省发行新增债券1470.31亿元，其中广东地区新增债券1278.28亿元按规定由省政府统一发行，深圳市按规定自行发行192.03亿元并安排支出。

下半年将重点保持财政收支平稳运行

对于广东全年的财政运行情况，报告初步预计，收入方面，随着疫苗注射等疫情防控措施的全面铺开和强化，预计2021年全球经济和商贸活动将进一步恢复，减税降费和保市场主体的政策红利持续释放，全省全年经济预计将实现恢复性增长，为全省税收收入增长奠定了基础。同时，全省各级积极盘活政府资源资产筹集资金，促进财政收入平稳运行。综合分析，全省全年一般公共预算收入预计可完成年初预算。

支出方面，考虑到当前经济形势总体延续去年回升态势，收入恢复将为支出提供有力支撑和保障，全省全年一般公共预算支出预计将保持一定增长。

戴运龙表示，2021年下半年，将重点保持财政收支平稳运行，全力支持打造新发展格局战略支点，推动提高区域发展平衡性协调性，稳步提高保障和改善民生水平，积极稳妥防范化解财政领域风险。

对于推动提高区域发展平衡性协调性，广东下半年将持续健全与“一核一带一区”区域发展格局相适应的差异化转移支付体制，集中财力保障重大项目建设。同时，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，并着力推动红色遗址保护建设和红色遗址展陈提升，全力支持塑造与经济地位相匹配的文化优势。

数据：广东上半年钱都花哪儿了？

教育支出完成1843.99亿元，增长13.9%，主要是支持基础教育高质量发展、职业教育扩容提质，深入实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划等。

科学技术支出完成461.04亿元，增长22.5%，主要是支持加快建设科技创新强省，高质量推进实验室体系建设，支持高水平创新平台建设等。

社会保障和就业支出完成1158.07亿元，增长24.6%，主要是加大对城乡居民基本养老保险基金的补助等。

卫生健康支出完成996.45亿元，增长3.6%，其中财政对基本医疗保险基金的补助增长11%。

节能环保支出完成231.08亿元，下降14.3%，主要是上年同期省级集中拨付练江流域综合整治资金、深圳市拨付资金专项用于巩固提升水污染治理成效，抬高了支出基数。城乡社区支出完成776.53亿元，增长1.6%，其中城乡社区环境卫生支出增长7.2%。

农林水支出完成491.61亿元，增长1.3%，其中森林生态效益补偿支出增长21.9%。

交通运输支出完成375.49亿元，增长36%，主要是支持重大交通基础设施建设，其中安排深中通道建设资金50亿元。

住房保障支出完成295.33亿元，增长27.2%，主要是为解决好大城市住房突出问题，广州、深圳等地加大了住房保障的财政支持力度。

来源：南方都市报