1家只能拥有1套!不得转为商品房!广州配售型保障房要来了

日前，广州市住房和城乡建设局发布关于公开征求《广州市配售型保障性住房管理办法（试行）（征求意见稿）》（下简称《意见稿》）公众意见的公告，指出配售型保障房的销售价格按同地段普通商品房价格的一定比例确定，一个家庭只能拥有一套，且禁止以任何方式变更为商品住房流入市场。

（图片来源：广州市住建局官网）

据悉，配售型保障性住房是国家新一轮保障性住房建设重点拓展的新路子，按保本微利原则配售，一个家庭只能购买一套，实施严格的封闭管理，不得上市交易，与商品房市场隔离。最终实现政府保障基本需求、市场满足多层次住房需求，建立租购并举的住房制度。

关于《意见稿》的具体要点，我们逐一来看看。

· 四种方式筹集配售型保障房

《意见稿》指出，配售型保障性住房建设筹集方式有四种：

一是划拨用地集中新建。

二是根据实际在商品住房、城中村改造、城市更新等项目中配建。单个地块、项目确实难以平衡的，配建规模可通过区域统筹落实。城中村改造项目配建模式除直接配建外，也可以通过发放房票、收储改造主体已收购的弃产房屋、货币收购村民自住部分以外的复建回迁房集中规划建设等方式落实。

三是通过存量房转化。产权清晰、位置适宜、面积适中等符合条件的存量房经批准后，由专营机构收购转化为配售型保障性住房。

四是企事业单位可以利用自有存量建设用地与专营机构合作建设配售型保障性住房，部分房源可以优先向本单位符合条件的职工供应。

（图片来源：网络）

·支持闲置非住宅用地建设配售型保障房

有关配售型保障房项目的选址，《意见稿》指出，应布局在城镇开发边界内，按照职住平衡的原则，优先选址于公共交通便利、市政基础设施和公共服务设施较为齐全的区域。

在城市建成区，结合城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作，统筹优化规划指标，支持存量土地和空间用途转换，有效增加配售型保障性住房用地供给。

在城市新建区，新增配售型保障性住房用地重点安排在轨道交通站点、公共交通枢纽、工业园区、高校、职业院校和战略性新兴产业聚集区等周边，具备教育、医疗等基本公共服务配套设施。

值得关注的是，意见稿指出，市、区在编制年度用地计划时，要确保年度配售型保障房用地供应规模和时序。超期未动工住宅用地、破产处置土地、房地产企业的存量住宅用地，除因存在闲置或者违约情况的依法无偿收回外，可以与原土地权利人协商收购，择优用于配售型保障房建设。

此外，支持利用闲置低效工业、商业、办公等非住宅用地建设保障房，变更土地用途，不补缴土地价款，原划拔的土地继续保留划拔方式，对项目的建设规模等规划指标予以支持优化。

· 新建配售型保障房控制在建面90平方米以下

《意见稿》指出，新建配售型保障房项目单套建筑面积原则上控制在90平方米以下，以两房、三房为主。存量转化房源面积可适当放宽。面向高层次人才等特定群体供应的配售型保障房，单套建筑面积参照有关规定执行。

《意见稿》亦指出，住房公积金廉租房建设补充资金可以作为配售型保障房项目资本金，不超过项目总投资规模的5%。研究试点利用住房公积金发放配售型保障房开发贷款。职工亦可利用公积金作购房首付购买配售型保障房。

（图片来源：网络）

· “三年内无房”方可买配售型保障房

广州建设配售型保障房，系为满足群众基本住房需求，着力解决工薪收入群体住房困难，推动建立房地产业转型发展新模式而设。

《意见稿》明确，申请购买配售型保障房应以家庭为单位申请，单身申请人则需年满30周岁，需有本市户籍、在本市无房且申购前3年内在本市无自有产权住房转移记录、未享受购房优惠政策、累计缴纳社保满3年。

此外，申请人需属于本科及以上学历、中高级专业技术职称、高技能人才以及广州市人才绿卡主卡持卡人，可以不受户籍和年龄限制，同时缩短社保年限（高层次人才和博士无社保年限要求、硕士1年、本科2年）。

同时，一个家庭只能拥有一套配售型保障性住房。同时符合户籍家庭申购条件和人才家庭申购条件的，可以按需选择申购。

· 售价按同地段商品房评估价的一定比例确定

配售型保障性住房销售基准价综合考虑住房保障政策、房地产市场情况，结合土地取得成本、建安成本、财务费用、销售管理费用、合理利润以及相关税费等因素，按照同地段普通商品住房市场评估价格的一定比例确定。具体项目销售基准价在销售公告中发布。

（图源：微信公共图库）

· 禁止以任何方式变更为商品住房流入市场

配售型保障性住房实施封闭管理。禁止以任何方式违法违规将配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。购买配售型保障性住房后另行拥有自有产权住房的，必须退出配售型保障性住房。配售型保障性住房通过回购或者内部流转方式退出。

值得关注的是，在今年7月的广州市2024年保障性住房项目集中开工活动上，官方已明确表态，为筹集市本级配售型保障性住房，广州安居集团加快推进13个项目，包括5个存量转化项目、5个新开工建设项目，后续还将推进3个“按需定建”项目，筹建房源超1万套、总建筑面积约175万平方米，总投资超170亿元。

其中，5个新开工建设项目为：天河区奥体新城、番禺区新造二期、白云区马沥站北侧、荔湾区葵蓬南、海珠区新滘西；5个存量转换项目为：嘉翠苑、鸦岗一期、萝岗和苑一期、萝岗和苑二期、石丰路二期；3个“按需定建”项目为：广龙路、广龙路西侧、太和站南侧。

像海珠区新滘西项目，配售型保障房约达1200套。项目地块位于海珠区中部，南侧为海珠湿地上涌生态科学园，北侧紧邻合生新天地商圈、东侧为万达广场商圈，该地块同时坐拥极优的自然湿地景观及成熟的生活配套设施。

（图片来源：网络）

荔湾区葵蓬南项目，配售型保障房约2300套。项目地块位于荔湾区西部与佛山市交界处葵蓬村内：地块南侧为花地河，北侧为葵蓬村民居，东西两侧为待征收地块。

天河区奥体新城项目，配售型保障房约800套。项目位于天河区东部，广园快速路以南、大观南路以西；北临天河智谷片区，距离珠江新城8.5公里，广州国际金融城1.5公里。

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