中地研究院院长田光明:TOD和城市更新都是不断提升品质的过程

6月19日，由搜狐焦点（广州）主办的 “城势所向 智享未来”2019广州东部城市发展高峰论坛在增城·碧桂园凤凰城酒店隆重举行，中地研究院院长、广东省三旧改造协会副会长田光明先生作为嘉宾上台发表《湾区城市更新政策与TOD》主题演讲。

他表示，城市更新有三个观点：排名前列、整个城市更新或者TOD的发展要站到一个新的时代去看。第二、TOD和城市更新都是不断提升品质的过程。第三、逐步融合实现，包括东部湾区的要素驱动。

一、湾区大趋势的关键：以需定供

对于湾区，一个是城市更新，一个是TOD。未来整个中国下一步发展要往回看，看改革开放四十年，中国的高速发展，制度是关键，包括城市更新、TOD、土地供给。

湾区的发展。湾区占全国的土地是0.6%，但产生的GDP12%。但要对标四大湾区，在GDP产量、城市数量特别是人均GDP上以及创新的企业数量上，我们基本上没有可比性。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布有几个关键词：合作、发展、建设，我们关键还是要发展、建设，才有空间。空间在哪里？这是很关键的问题。

产业的转型。现在深圳包括香港，最难的是香港没有很多制造业，但在珠三角非常大的一个特点是都是在集体土地上有很多产业，但是在佛山、东莞、广州等很多集体土地的工业园区都是分散的、低端的、产权模糊的，想要改造，产权过不了关。

公共配给的问题，我们现在的基础交通、人工环境、医疗教育基本上都是很麻烦的，很多现有的旧村旧厂密密麻麻堆了很多建筑物，道路在哪儿？基础设施在哪儿？

他认为，整个湾区必然走向产权融合。未来城市的边界将完全被打破，比如说东莞和广州的边界会越来越模糊，广州和佛山的边界会越来越模糊。城市更新将是未来支撑整个湾区高质量发展的动力。

二、城市更新和TOD如何推动城市品质提升？

TOD最早是城市拓展逐步演发出来的，现在不仅是广州，东莞、中山、深圳都在大力推进TOD模式，它真正成为了城市运营的焦点，更多的是城市节点的运营和产业发展的新模式，均在逐步形成。产业和交通模式的无限接驳使办公、居住等逐步联合在一起。

TOD+城市更新将会融合推动整个品质的提升。我们回归到整个东部，它重点在于空间再造，我认为空间再造有三个层面：1、TOD是拉动整个城市框架的一个非常核心的场景。2、品质提升。如果有了TOD，出行会便捷、环境会改善、很多设施会配套起来。3、TOD到TID。未来围绕着站点交通，会形成新的运营模式，立体综合地进行开发。

三、广州东部城市空间的再造

包括三大方面，带动城市空间延展、城市品质的提升、TOD与TID东部城市崛起

湾区对于东部来说，未来会形成：1、广佛超级城市和深港超级城市，这个超级城市会承载更多的人口、更多的要素。2、产业引领。特别是轨道交通未来会带来一小时经济圈，现在从增城到广州城区一小时不止，未来整个经济圈无缝对接，对广州城区可能就二十分钟、三十分钟。所以，一小时经济圈会覆盖很多区域。

在产业的落地方面。目前，国土空间规划落地的几个重点：一是格局上要落重点节点。2、产业特别是产业集聚带、高科技产业带以及广深港澳科技创新走廊上，东部地区是重要的节点。3、总部经济也是在整个增城包括东部均落在重要节点。

TOD带动城市空间的延展。增城的轨道交通的布点，带动了周边城市村改造的项目落地。这意味着这些轨道交通节点带动了周边的旧村改造，未来新的土地供给空间也随之而来。未来如果是产业跟下来，居住的空间更大，未来会有很多楼盘或是土地重新回到整个增城东部片区。

必须是城市更新+TOD，使得品质重新提升。

从TOD到TID到3D（TID、TOD、CBD）。从建设TID，引领TOD，再到打造CBD，也就是未来的CBD可能成为节点式的，未来肯定是走这个方向的。

未来10年？下一个中心看哪里？

世界中心不断变革，工业中心伦敦，金融中心纽约，科技中心旧金山，而下一个中心？

他认为，未来10年，在湾区特别是东部，如果落到东部片区，肯定不是看东部在广州怎么样，而是要看整个东部在湾区怎么样，东边是东莞，东莞的辐射力和广州的辐射力是双重迭代。

目前，贸易战是整个产业不断重新变革的过程，未来需要更多的空间去承载。东部有很多优势：一是土地供给的优势。二是新增指标。三是整个增城作为田园城市，正好有其生态空间，宜居宜产。

对于湾区，不管是城市更新还是TOD，它的下一步必然有其规律和长期发展的趋势，这也是一个非常大的空间，未来的城市发展需要空间，需要这两项技术，需要各位一起关注城市更新和TOD，也关注轨道公交化影响下的东部城市的发展。