深圳建设先行示范区综合改革试点,工程建设方面有变化

前些日子中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，同时以附件形式印发了首批授权事项清单，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

其中授权事项分为了六大类、四十个小点，从多方面进行尝试。猫糊大数据发现其中排名前列大类“要素市场化配置方面”与第六大类“生态环境和城市空间治理方面”中的几个小点与猫糊大数据从事的工程建设招投标方面息息相关。

猫糊大数据为大家从四十个小点中提炼出了工程建设相关试点方案。

要素市场化配置方面

1.授权和委托用地审批权

将国务院授权广东省批准的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项，由广东省委托深圳市批准。

2. 完善自然资源资产交易及监管机制

建设自然资源资产交易平台，建立土地二级市场信息发布机制。完善土地二级市场规则，逐步完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。

3.开展土地二级市场预告登记转让制度试点

充分利用市场机制盘活存置和低效用地。经全国人大常委会授权后，重点做好未完成开发投资总额25%的闲置工业用地的处置工作，可以采取提供交易鉴证、预告登记等方式，优化土地要素市场化配置，保障交易安全，未经批准，工业用途不得改变。

生态环境和城市空间治理方面

38优化生态环境管理机制

(1) 授权深圳实施环评制度改革，通过调整建设项目环境影响评价分类管理名录等形式，在已经开展区域空间生态环境评价的区域，按照生态环境准入清单要求，制定需要开展环评的重点项目名录，未纳入名录的建设项目简化

(2)赋予对单位注册所在地在深圳的地质灾害防治单位甲级、乙级资质审批权限。

(3) 授权深圳引进境外各类资金投资国内气候项目，允许深圳投资于国内气候项目的境外资金有序退出。

39探索优化建设项目 用地用林用海审批机制

允许深圳统筹用地用林规模和指标，在国土空间规划编制完成后，探索按规划期实施的总量管控模式。开

展周地用林用海"统一收文、统一办理、统一发文"审批机制改革，加快实现"多审合一、多证合一赋予深圳占用林地省级审核权限。

40开展航空资源 结构化改革试点

(1) 支持深圳机场在满足条件下，进一步提升机场容量。

(2) 支持深圳在国家发展改革委指导下设立民航业发展混合所有制改革基金，积扱参与民用航空业改革发展。