全年拆除1489万㎡!2020黄埔城市更新大盘点强势出炉

2020年6月

黄埔在广州市率先立下“军令状”

3年完成全区66个

重点旧村改造项目签约拆迁

计划在2020年底完成

拆除率100%的项目数量为21个

拆除房屋1071万㎡

从目前的数据来看

“旧改先锋”大黄埔

已超额完成去年定下的目标

2020年

全区旧村拆除面积1489万㎡

当年拆除面积占过去10年的78%

总量超历年总和，创历史之最

城市更新实施速度位居广州市排名前列

连续三年广州市“三旧”改造工作

年度考核排名排名前列

更多成绩看下图

亮眼成绩的背后

黄埔付出了哪些努力？

又探索出了哪些“旧改新路”？

请查收

【2020年黄埔城市更新大盘点】

理顺顶层设计

 政策创新党建为基 

黄埔区抓住广东省“三旧”改造改革

创新试点契机

提出“改”“快”“活”三字旧改方针

强化顶层设计和政策创新

强化顶层设计黄埔区成立以区主要领导为组长的城市更新工作领导小组，举全区之力推动城市更新工作。创设全省少有区级城乡规划委员会城市更新专业委员会，保留广州仅有的区级城市更新局，形成科学完善的区级城市更新管理架构。创新旧改政策

黄埔区先后出台“城市更新10条”及2.0升级版，建立完善的更新改造配套政策体系，首创负面清单，试行容缺审批等做法，接通省市城市更新政策“最后一公里”。

出台“城市更新项目审批流程再造20条”，将60项审批手续压缩为3项，从批复改造方案到开工，时间从1年半较快可压缩至3个月，提速高达300%以上。

编制城市更新总体规划，构建高效便捷的规划管控制度，探索土地腾挪置换可行路径，试行项目实施建设流程再造，形成“1+20”创新政策体系，多项创新举措走在全省前列。

出台排名前列党建引领旧村拆迁“铁军8条措施”，从队伍锻造、激励措施等多方面强化党对旧村拆迁工作的全面领导。如鱼珠街道专门派驻了一位副主任指导签约拆迁工作，资源力量自上而下，一贯到底。

2021年黄埔区将采取一大创新举措——在全省城市更新首推行政裁决和司法裁决制度，先行先试，破解城市更新实施难题，为全省城市更新探索可复制可推广的宝贵经验。

探索全新模式

 突破土地拆迁难题 

为疏通拆迁过程中的痛点堵点

黄埔区坚持先拆后建、以拆促建、

拆建并举原则

创新“灵活分片、动态调整”方式

建立“先拆后批”机制

实施区党政领导包案

强化党建引领

明确“拆哪里、怎么拆”

承诺区财政及国企兜底

签订奖惩协议

首推“村规民约”

探索旧村改造房屋拆迁补偿行政裁决

2020年9月，为给项目建设腾出地块，龙湖街何棠下村五星社、联星社需要拆除170栋祖屋老宅。为了“啃下”这根“硬骨头”，当地村社干部带头，分户包干，挂图作战，入村入户宣传动员。通过情况摸排，3天建立问题清单，实行人对人、点对点动迁。村社通过发动党员、村老年协会等群体，对存在争议的及时调解，对政策不明的及时解答，让拆迁户理解放心。最终在15天内，顺利拆除了170栋房屋。

△何棠下村联星社、五星社清拆前

拆迁后，上了年纪的老人外出寻找新租房相对困难。解决老人的居住问题，是提升旧改拆迁率的前提。为此，改造项目方优先建好老年安置房，同时开展其他片区的签约、拆迁工作，这就是黄埔通行的“拆建并举”策略。

△何棠下村联星社、五星社清拆后

通过这种方式，黄埔区实现“签一片、拆一片、建一片”，有效解决了项目改造方案批复后批而不拆、拆不彻底、拆后不建的问题。

挖掘用地潜力

 以亩均产值论英雄 

步入土地存量时代

如何优化土地整备

创新节约集约用地

成为城市更新工作的重要抓手

为此，黄埔区着力推动

土地节约集约新模式

调整土地使用结构、增大产出

结合留用地纳入、增存联动、

空间置换实现零散土地归宗整备

使土地的效能得到更好的发挥

除了推动土地集约利用，黄埔区坚持“产业优先”的改造策略，通过旧厂改造释放可供用地1.7平方公里。在已批改造项目中，规划落实政府产业用房用地面积13.2万㎡，建筑面积68.1万㎡，为招商引资和产业发展提供优质载体资源。强化以“亩均产值论英雄”，鱼珠智谷经过5年改造运营，4万㎡园区创造出高达20亿元的年均产值，单位“亩产”达到全省先进水平。

同时，黄埔区推动传统古村落、历史文化街区、江心岛等保护和活化利用工作，累计修缮文化保护单位107个、历史建筑3.5万㎡；统筹规划大吉沙、白兔沙、长洲岛等江心岛，用“绣花功夫”打造长洲岛“珠江国际慢岛”，袁隆平院士亲自选址建设隆平国际现代农业水稻公园，打造粤港澳大湾区农业科研培训、学术交流、大众科普示范基地。

△李剑锋/摄

优化区域平衡

 三大片区联动发展 

黄埔由北向南依次排布着

知识城、科学城、黄埔港、生物岛

四大板块

城镇化尚未成熟时

板块之间配套分布不均

存在一定的发展差距

此次66个旧村改造项目的实施

就是要通过加快旧村征拆

实现片区联动发展、一体发展

最终形成优势互补、高质量发展的

区域经济布局

围绕这个目标

黄埔区推动城市更新与各项工作

有机结合

△张家琅/摄

与优化空间布局相结合

聚焦核心区域、重要节点、重点路段，形成“北、中、南”三大片区特色鲜明、优势互补、联动发展的创新空间新格局。  

与提质增效相结合

加快导入知识经济、云计算、大数据、智能制造、生物医药等新产业新业态，粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区（鱼珠片区）启动改造项目36个、动工面积311万㎡，建设中国游戏谷、海丝文化创意园、国际电商总部，总投资1830亿元，预计达产产值3000亿元。

与环境综合整治相结合

将更新改造范围内的河道拆违、道路征拆等一体纳入改造成本，铺开“万里碧道”建设，助力打造全市排名前列生态文明示范区；搬迁改造群众投诉强烈的重点污染源企业宏仁旧厂，彻底解决废气扰民问题。

与补齐民生短板相结合

通过改造，全区已建成教育、医疗、休闲、商业等公共服务设施24万㎡，未来可提供公服用地430万㎡，新增公配建筑面积690万㎡。

释放城市发展潜力

推动城市高质量发展

探索具有粤港澳大湾区特色的

城市有机更新路径

黄埔始终奋勇当先

为广州市乃至全国树立

城市更新的

“黄埔样本”

来源：广州黄埔发布